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石油天然氣既是清潔能源，同時也具有易燃易爆的特性。有關(guān)方面宣布，目前我國的油氣管道已有4萬多公里，預計到2010年，我國天然氣產(chǎn)量將達到1000億立方米。石油天然氣資源開發(fā)利用雖然已經(jīng)進入了快速發(fā)展階段，我國卻還沒有一部專門的《石油天然氣法》。日前，全國人大環(huán)資委委員閻三忠告訴記者：“近幾年來，我們多次會同國家能源辦、發(fā)改委能源局等舉行有關(guān)天然氣立法的研討，目前，已經(jīng)初步形成法規(guī)草案的基本框架?！?
　　據(jù)閻三忠介紹，目前，我國天然氣行業(yè)的管理框架主要由兩部分組成：一部分是普遍適用的法律，如環(huán)保、質(zhì)量、價格等法律法規(guī)；另一部分是適用于油氣行業(yè)的專門法律法規(guī)，在上游有《礦產(chǎn)資源法》，在下游主要有《石油天然氣管道安全保護條例》和《城市燃氣管理辦法》等，這些主要是對石油天然氣管道運輸和使用安全進行規(guī)范，對近年出現(xiàn)的打孔盜油等危害管道安全的刑事犯罪卻缺乏具體的量刑尺度。
　　近期，國家發(fā)改委能源局已專門召開石油天然氣立法工作座談會，對立法前期工作安排、工作步驟等問題進行研討。閻三忠說，這標志著天然氣立法前期工作已經(jīng)啟動。