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一、基礎(chǔ)條件
　　區(qū)域優(yōu)勢。一是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在280余公里的距離內(nèi)，有3座大中城市，兩個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了以裝備、石化、食品和醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)基礎(chǔ)。二是有較強(qiáng)的科技人才優(yōu)勢。3市集中了全省眾多的科研力量和人才資源，現(xiàn)有普通高校40所，占全省的72.7%。位居全省前列的科技人才實(shí)力，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了人才保障。三是有豐富的土地資源。3市之間有大量的重度鹽堿地等未利用土地可供開發(fā)建設(shè)。四是交通便利。濱州鐵路、綏滿公路貫穿全境，與同三、明沈、京加公路和京哈、通讓、平齊鐵路及哈爾濱、齊齊哈爾機(jī)場共同構(gòu)成了完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
　　國內(nèi)環(huán)境。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國家對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策力度的加大，為哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)提供了一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇；我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速調(diào)整時(shí)期，重化工業(yè)產(chǎn)品市場空間巨大，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)適應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的具有比較優(yōu)勢的裝備、石化、食品和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨著難得的市場機(jī)遇；我國經(jīng)濟(jì)增長受土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約日益明顯，使哈大齊工業(yè)走廊這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源富集、能源充足的地區(qū)，吸引外來投資和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢更加突出。
　　國際環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走上增長軌道，與我國經(jīng)貿(mào)科技合作力度加大，將有利于哈大齊工業(yè)走廊更大范圍地利用國際資本、資源、技術(shù)和市場，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料為先導(dǎo)的新技術(shù)革命加速發(fā)展，為哈大齊工業(yè)走廊以高新技術(shù)為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要機(jī)遇。
　　制約因素。由于受歷史的、自然的原因和現(xiàn)有體制機(jī)制的影響，哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)面臨四方面的制約。一是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，區(qū)域配套協(xié)作能力弱，核心技術(shù)欠缺，戰(zhàn)略型企業(yè)家不多，區(qū)域競爭力優(yōu)勢尚未形成。二是啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，地理上處于閉流區(qū)，污水排放的環(huán)境容量低。三是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力弱，中心城市的現(xiàn)代物流、投融資服務(wù)、科技中介、管理咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，先進(jìn)要素聚集功能不強(qiáng)。四是受行政體制局限，尚未建立資源一體化配置機(jī)制，同時(shí)人們的思想觀念、企業(yè)的市場意識還難以適應(yīng)國際國內(nèi)競爭日益加劇的發(fā)展需要。

二、總體思路

　　（一）發(fā)展定位
　　哈大齊工業(yè)走廊的內(nèi)涵和定位是，通過開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教人才資源，著力吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)，建設(shè)多種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化，結(jié)構(gòu)合理、高速增長的產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，成為我省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的先行區(qū)。

　?。ǘ┲笇?dǎo)思想
　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的總體要求，抓住國家支持東北老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快對內(nèi)對外開放，整合區(qū)域內(nèi)資源，處理好走廊內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源有效配置；以發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)為主體，突出前瞻性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以資源的高效利用為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建成新型工業(yè)化走廊。

　?。ㄈ┗驹瓌t
　　堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原則。打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個(gè)大城市的集聚功能和輻射作用，合理配置生產(chǎn)要素。走廊內(nèi)各市要發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，盤活存量，優(yōu)化增量，做大做強(qiáng)本地的“鎮(zhèn)市之寶”、“鎮(zhèn)區(qū)之寶”，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。
　　堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。用高新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升自主創(chuàng)新能力，更多地選擇以消化創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式，積極發(fā)展新材料、生物制藥、電子信息、航空技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)在工業(yè)走廊里集群放大，努力建成全國有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。
　　堅(jiān)持用新體制、新機(jī)制開發(fā)建設(shè)的原則。大力引進(jìn)民營資本和外資，通過招商引資、開放開發(fā)，讓非公有制經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)走廊建設(shè)的主力軍，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。積極轉(zhuǎn)變政府職能，在市場準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等方面放寬政策，精簡行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率。
　　堅(jiān)持集中開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的原則。工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)投資巨大，應(yīng)采取小片啟動(dòng)、分步實(shí)施的方式，進(jìn)行滾動(dòng)式開發(fā)。應(yīng)優(yōu)先建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對項(xiàng)目集中擺布，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步擴(kuò)張，使先期產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)后期產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)品帶動(dòng)下游產(chǎn)品，逐步形成不同類型、不同特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。哈大齊地區(qū)重度鹽堿地較多，生態(tài)脆弱，要堅(jiān)持治理優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)模式，拉長資源、能源利用鏈條，與相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共生耦合，循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅(jiān)持中央、地方聯(lián)手共建的原則。積極挖掘自身潛力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，與中直大企業(yè)共建共享、合作雙贏，全力爭取國家支持，結(jié)合大慶資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，積極爭取中國石油天然氣集團(tuán)公司等企業(yè)對哈大齊工業(yè)走廊石化產(chǎn)業(yè)的支持。
　　堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，依法用地的原則。依據(jù)國家現(xiàn)行土地政策和省、市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，以重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，盡量少占農(nóng)用地。
　　堅(jiān)持與推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。把哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)作為我省城市規(guī)模擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，互相依存，互相推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)
　　遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年，用15年的時(shí)間，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達(dá)到921平方公里，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)力布局合理、科技支撐有力、保障體系齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊，使之成為我省參與國際國內(nèi)競爭的主力軍。
　　中期目標(biāo)：到2015年，用10年的時(shí)間，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達(dá)到558平方公里，培育起裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。
　　近期目標(biāo)：到2010年，用5年多的時(shí)間開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少部分農(nóng)用地251平方公里，為國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與我省老工業(yè)基地振興、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚提供一個(gè)優(yōu)良的投資平臺(tái)。規(guī)劃投資2215億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資472億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模1743億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值500億元。在近期目標(biāo)中再劃定94.23平方公里作為啟動(dòng)區(qū)，今明兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有一定數(shù)量的企業(yè)開工建設(shè)或建成，達(dá)到有投入、有面貌、有企業(yè)、有增量。其中今明兩年規(guī)劃投資668億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資198億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資470億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值150億元。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)模式
　　從本地實(shí)際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，哈大齊工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)可采取以下模式。
　　統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)（園）建設(shè)。打破行政區(qū)劃界限，由省制定總體規(guī)劃，走廊內(nèi)各市負(fù)責(zé)園區(qū)詳控規(guī)劃，并具體組織實(shí)施，以充分發(fā)揮哈爾濱、大慶和齊齊哈爾區(qū)域中心城市的作用，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)分別向肇東市和安達(dá)市延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。　
　　政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作。開發(fā)建設(shè)法人，以市場化方式使用政府啟動(dòng)資金和國家開發(fā)銀行貸款進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)；以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策等引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)工業(yè)走廊。
　　企業(yè)為主，統(tǒng)分結(jié)合。園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和道路、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代物流，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，有條件的園區(qū)還可統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；入?yún)^(qū)項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，調(diào)動(dòng)各方面積極性開發(fā)建設(shè)。
　　釋放能量，優(yōu)勢擴(kuò)張開發(fā)。抓住國企改制和城市“退二進(jìn)三”機(jī)遇，以哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)兩個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大中型國有企業(yè)為重要的工業(yè)節(jié)點(diǎn)，充分釋放其能量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目延伸擴(kuò)展，吸引外來投資者，共同開發(fā)建設(shè)。
　　包裝整體品牌，聯(lián)合招商開發(fā)。把哈大齊工業(yè)走廊作為整體概念統(tǒng)一包裝，對外打一個(gè)品牌，統(tǒng)一組織推介，聯(lián)合招商引資，分板塊開發(fā)建設(shè)，提高招商的層次和效果

三、發(fā)展方向

　　2006年2月7日

　　依托原有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

　　（一）裝備制造業(yè)
　　以重大項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)改造裝備工業(yè)，提高重大裝備產(chǎn)品的技術(shù)水平和國際競爭力，依托中直大企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系建設(shè)，突出規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)以哈爾濱、齊齊哈爾為重點(diǎn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、柔性化、個(gè)性化，建成國內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代化重大裝備制造基地和世界重要的裝備制造業(yè)加工區(qū)。
　　電站成套裝備。重點(diǎn)發(fā)展以三峽和其它大型混流水輪發(fā)電機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組等為主的水電，以大型超臨界和超超臨界火電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、大型燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組等為主的火電和百萬等級核電機(jī)組的核電及以風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為主的新能源發(fā)電設(shè)備，同時(shí)發(fā)展電站直接空冷系統(tǒng)、核電空調(diào)機(jī)組。
　　重型機(jī)械裝備。重點(diǎn)發(fā)展各類連鑄連軋機(jī)及新型高性能軋機(jī)、大型采礦設(shè)備及大型熱壁加氫反應(yīng)器、核壓力容器、各類冶金軋輥、大型發(fā)電設(shè)備鑄鍛件、大重型數(shù)控機(jī)床和機(jī)床關(guān)鍵功能部件及重型機(jī)械壓力機(jī)、數(shù)控高速精密板材沖壓設(shè)備、自動(dòng)鍛壓機(jī)等數(shù)控鍛壓設(shè)備。
　　交通運(yùn)輸裝備。重點(diǎn)發(fā)展新型微型汽車、轎車和發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車零部件，建立汽車零部件產(chǎn)業(yè)群；發(fā)展快速、重載鐵路貨車及鐵路起重機(jī)；加快發(fā)展支線客機(jī)、新型多用途飛機(jī)和直升飛機(jī)。
　　其它優(yōu)勢裝備。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控量儀、精密復(fù)雜刀具、精密高速重載低噪聲軸承、大型農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備、焊接技術(shù)與裝備，積極發(fā)展新型工業(yè)電池、機(jī)器人及電子裝備制造業(yè)、直線電機(jī)及系列產(chǎn)品、新型環(huán)保裝備等一批高新技術(shù)裝備。

　?。ǘ┦I(yè)
　　充分利用我省石油、天然氣、煤炭、糧食等資源和產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢，力爭規(guī)模經(jīng)濟(jì)化、技術(shù)高新化、加工精細(xì)化，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持煉油化工一體化，提高煉油裝置利用率，積極調(diào)整煉油工藝路線，增加基礎(chǔ)化工原料。大力發(fā)展石油化工、天然氣化工、煤化工和糧食化工，同時(shí)延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游一體化，加快發(fā)展新材料化工、精細(xì)化工等。
　　乙烯及有機(jī)化工。在現(xiàn)有裝置能力的基礎(chǔ)上，采取增加原油加工量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式，努力擴(kuò)大“三烯”（乙烯、丙烯、丁二烯）、“三苯”（純苯、對二甲苯、鄰二甲苯）為基礎(chǔ)的有機(jī)化工原料產(chǎn)量，搞好下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
　　天然氣化工。利用大慶的天然氣資源，同時(shí)爭取利用俄羅斯天然氣資源，發(fā)展天然氣化工。重點(diǎn)沿著天然氣—甲醇—醋酸及下游產(chǎn)品和天然氣—合成氨—化肥等主線發(fā)展。
　　精細(xì)化工。重點(diǎn)發(fā)展油田化學(xué)品、食品和飼料的添加劑、農(nóng)藥中間體及除草劑和農(nóng)藥等，推進(jìn)油田化學(xué)品和“三劑”（催化劑、助劑、添加劑）國產(chǎn)化進(jìn)程。
　　化工新材料。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅材料、工程塑料、納米材料、高性能纖維及復(fù)合材料、功能高分子材料、功能膜等產(chǎn)品，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的聚碳酸酯、聚甲醛、聚氨脂、聚酰胺、PBT、LCP、膜材料、碳纖維等功能高分子材料生產(chǎn)基地。
　　其它化工。積極發(fā)展高科技含量、高附加值的橡膠制品、橡膠助劑、炭黑等相關(guān)產(chǎn)品。發(fā)展煤化工、糧食化工，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

　?。ㄈ┺r(nóng)副產(chǎn)品深加工
　　發(fā)揮該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類制品、肉類制品等行業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，健全以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。
　　乳制品。發(fā)展滅菌奶、酸奶、乳酸菌飲料和其他乳飲料、配方奶粉、功能性奶粉、食品工業(yè)配料的全脂奶粉、脫脂奶粉及奶酪、奶油等。
　　大豆制品。發(fā)展功能性蛋白、濃縮蛋白、粉末油脂、磷脂及大豆綜合利用的深加工系列產(chǎn)品。
　　玉米加工。發(fā)展玉米淀粉糖、賴氨酸、高果糖漿、L-乳酸、變性淀粉以及淀粉下游產(chǎn)品、玉米谷朊制品等系列產(chǎn)品，玉米油系列產(chǎn)品、方便型營養(yǎng)玉米食品和高純度或無水酒精以及GGDS為主的飼料，擴(kuò)大玉米深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和飼料工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　薯類制品。發(fā)展以精制馬鈴薯淀粉為主的系列精深加工產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖等產(chǎn)品及薯?xiàng)l、薯片和營養(yǎng)粉絲等主食品和方便食品。
　　肉類制品。發(fā)展冷卻肉、分割肉和直接食用的各類熟肉精制品，建成生豬、肉牛、肉雞、大鵝加工基地和出口基地，同時(shí)綜合利用畜禽內(nèi)臟及毛、骨、血資源，生產(chǎn)生物制品生產(chǎn)。

    （四）醫(yī)藥工業(yè)
　　以生物技術(shù)為切入點(diǎn)，大力開發(fā)生物技術(shù)基因工程藥物；發(fā)展化學(xué)藥品和優(yōu)勢原料藥，突出發(fā)展抗生素及其中間體等優(yōu)勢特色產(chǎn)品、新型藥制劑；采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)中成藥進(jìn)行改造，合理利用北藥，推動(dòng)具有獨(dú)特地域品質(zhì)的中藥材及其制品、北藥資源的深度開發(fā)利用，加快中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)，形成一批具有龍江特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
　　生物制藥。重點(diǎn)發(fā)展利用最新生物技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)基因工程藥物、蛋白質(zhì)類、多肽類、單克隆抗體、基因治療等市場潛力大的藥物，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)長效干擾素、抗腫瘤、預(yù)防治療燒傷、創(chuàng)傷和預(yù)防治療早老性癡呆癥等國家級新藥產(chǎn)品。
　　化學(xué)和抗生素藥。重點(diǎn)發(fā)展抗感染、抗病毒、抗艾滋病、抗腫瘤及治療心腦血管等常見病、多發(fā)病的新藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)、仿創(chuàng)一批市場需求量大、工藝技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用小的化學(xué)藥品；加快化學(xué)原料藥的開發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)出口原料藥生產(chǎn)基地。
　　現(xiàn)代中藥。重點(diǎn)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（GAP）和中藥飲片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推廣指紋圖譜多成分定量指標(biāo)控制等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，培育一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有地方特色的中藥生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高中藥現(xiàn)代化水平。
　　 新型藥物制劑和藥用包材。采用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和工藝，改造傳統(tǒng)制劑產(chǎn)品，開發(fā)新型藥物制劑，重點(diǎn)支持控釋、緩釋、速釋、靶向等新型制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展新型藥用包裝材料，提高醫(yī)藥產(chǎn)品包裝檔次和水平。

　?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)
　　以電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)為重點(diǎn)，加快創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化步伐，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
　　電子信息。優(yōu)先發(fā)展面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的應(yīng)用軟件，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，集成電路及制造產(chǎn)業(yè)，電子原器件及新型電子材料。建設(shè)哈大齊信息化公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享和優(yōu)化。
　　生物技術(shù)。在大力發(fā)展生物醫(yī)藥的同時(shí)，積極發(fā)展抗寒、抗旱、耐鹽堿、抗病蟲等農(nóng)作物新品種以及動(dòng)物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、工業(yè)酶制劑、活性微生物制品、生物化工等產(chǎn)品。
　　新材料。重點(diǎn)發(fā)展納米陶瓷材料、納米復(fù)合材料、納米功能材料、高溫合金、功能合金、高性能鎂合金、鈦合金、非連續(xù)增強(qiáng)鋁合金等金屬復(fù)合材料、新型非金屬材料、新型建筑材料和新型環(huán)保焊接材料。
　　航空航天。重點(diǎn)發(fā)展ERJ145系列渦扇支線飛機(jī)、固定翼系列飛機(jī)新機(jī)型、直升機(jī)改進(jìn)型、配套部件及地面配套設(shè)備以及小衛(wèi)星與微小衛(wèi)星總體技術(shù)、有效載荷技術(shù)、空間通信技術(shù)、航天特種材料技術(shù)、航天電子工程技術(shù)、先進(jìn)探測與識別技術(shù)、控制與導(dǎo)航技術(shù)和空間機(jī)器人技術(shù)。
　　新能源及環(huán)保技術(shù)。加快電站成套設(shè)備，輸變電技術(shù)，天然氣、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿燃夹g(shù)的開發(fā)利用，發(fā)展能源地質(zhì)勘探技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)備和環(huán)境質(zhì)量檢測與監(jiān)測技術(shù)。

　　（六）現(xiàn)代物流業(yè)
　　充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合運(yùn)輸條件，運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念，充分整合存量資源，合理建設(shè)增量資源，構(gòu)筑以物流中心為骨干節(jié)點(diǎn)、以各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的為工業(yè)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的物流體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)服務(wù)于周邊經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)產(chǎn)品流通、對俄貿(mào)易、商貿(mào)等領(lǐng)域，逐步建成對內(nèi)連接全省及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國，對外輻射東北亞的核心樞紐物流系統(tǒng)，帶動(dòng)全省物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　物流中心。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化、社會(huì)化物流綜合服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，主要建設(shè)綜合物流中心和物流公共信息平臺(tái)。提供倉儲(chǔ)運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、流通加工、集運(yùn)配送、貨運(yùn)交易、物流信息、管理咨詢、教育培訓(xùn)、物流展示展覽、資金結(jié)算、“一關(guān)三檢”（海關(guān)、商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)）等物流綜合服務(wù)項(xiàng)目。
　　各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)物流服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，主要建設(shè)生產(chǎn)物流保障系統(tǒng)，為各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供即時(shí)、高效的物流配送服務(wù)，使這些配套設(shè)施和項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)自營物流系統(tǒng)形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務(wù)系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)物流服務(wù)系統(tǒng)與物流中心有機(jī)結(jié)合構(gòu)成哈大齊工業(yè)走廊的物流綜合服務(wù)體系。

 四、產(chǎn)業(yè)布局
　　根據(jù)走廊內(nèi)各市資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，突出園區(qū)特色，集中力量建設(shè)哈爾濱江北工業(yè)新區(qū)、平房工業(yè)新區(qū)、大慶東城區(qū)、齊齊哈爾南苑和富拉爾基等經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）哈爾濱市
　　重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的汽車工業(yè)、航空航天、機(jī)電工業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。到2020 年，規(guī)劃開發(fā)總面積251平方公里；到2010年，開發(fā)建設(shè)80平方公里；規(guī)劃建設(shè)江北、平房、群力、太平空港和香坊五個(gè)大新型工業(yè)區(qū)及研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)35平方公里，五大工業(yè)新區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動(dòng)建設(shè)。
　　1、江北工業(yè)新區(qū)。由松北區(qū)和呼蘭區(qū)構(gòu)成，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積15.84平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地12.44平方公里，建設(shè)用地3.2平方公里），建設(shè)A、B兩個(gè)園區(qū)：
　　A區(qū)為對俄經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū)。位于松北區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積5.8平方公里。以國際市場為導(dǎo)向，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，吸納中俄兩國先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、進(jìn)出口加工和互惠貿(mào)易，同時(shí)吸納其它國家和地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資本，建設(shè)對俄經(jīng)貿(mào)科技合作核心區(qū)，為形成對俄經(jīng)貿(mào)的資金、技術(shù)、人才、政策集聚優(yōu)勢提供前提和保障。重點(diǎn)建設(shè)對俄出口加工基地和對俄商貿(mào)中心，構(gòu)筑對俄技術(shù)貿(mào)易、生產(chǎn)、生活服務(wù)平臺(tái)，使之成為省內(nèi)最大的對俄科技貿(mào)易及加工制造綜合性園區(qū)，形成對俄經(jīng)貿(mào)的資金、技術(shù)、人才、文化交流、教育集聚優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)、出口倉儲(chǔ)及服裝、輕工等產(chǎn)品。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)對俄出口基地和對俄商貿(mào)中心。引進(jìn)藍(lán)德超聲設(shè)備有限公司、東金沃爾農(nóng)機(jī)具有限公司、萬陽經(jīng)貿(mào)出口倉儲(chǔ)中心和東北亞國際貿(mào)易城等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。
　　B區(qū)為呼蘭河工業(yè)園區(qū)。位于呼蘭區(qū)和松北區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積10.04平方公里。一是啟動(dòng)歐美亞科技園。啟動(dòng)面積2.5平方公里，主要推動(dòng)高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)和部分研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，整合大專院校和科研院所的科技資源、人才資源和項(xiàng)目資源，為哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目源。重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和科技園。啟動(dòng)項(xiàng)目為哈爾濱工業(yè)大學(xué)高新技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等。二是啟動(dòng)?xùn)|北亞科技園。啟動(dòng)面積5.54平方公里，主要建設(shè)以中藥現(xiàn)代化為主的北藥生產(chǎn)基地、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、教育科技產(chǎn)業(yè)、以轉(zhuǎn)化前沿科技項(xiàng)目為主的信息化產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)祥鴻藥業(yè)有限公司、成功藥業(yè)有效公司、維遠(yuǎn)生物有限公司、華農(nóng)威普獸藥有限公司、新時(shí)代膠粘帶有限公司、太子乳品有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。三是啟動(dòng)國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)面積2平方公里，主要建設(shè)環(huán)保高新技術(shù)、清潔能源、有機(jī)食品、廢物利用等產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)啟動(dòng)清華紫光集團(tuán)環(huán)保科技研發(fā)中心項(xiàng)目等。
　　2、平房工業(yè)新區(qū)。位于平房區(qū)和動(dòng)力區(qū)交界，重點(diǎn)發(fā)展汽車工業(yè)、航空航天工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積8.83平方公里（其中:農(nóng)用地6.5平方公里，建設(shè)用地2.33平方公里）， 建設(shè)A、B、C3個(gè)園區(qū)。
　　A區(qū)為開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)和動(dòng)力區(qū)，為綜合工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積3.7平方公里。一是航空航天工業(yè)園。主要以哈爾濱航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司為依托，發(fā)展為支線飛機(jī)、直升機(jī)、新型多用途飛機(jī)等主機(jī)產(chǎn)品服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)。二是金屬材料工業(yè)園。主要以東北輕合金有限責(zé)任公司為依托，重點(diǎn)建設(shè)大型鋁美合金板材項(xiàng)目，引進(jìn)新型輕合金材料、塑鋼復(fù)合材料等項(xiàng)目，形成金屬材料加工園區(qū)。三是綠色食品工業(yè)園。以發(fā)展大豆、大麥、馬鈴薯為原料的糧食深加工、飲料制品等為主，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。推動(dòng)現(xiàn)有黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司、黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司、哈爾濱龍墾麥芽有限公司、美國麥肯基國際連鎖公司等實(shí)力雄厚企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)大大豆、大麥、稻谷、薯類等深加工產(chǎn)品能力。以頂新集團(tuán)美康食品有限公司、旺旺食品有限公司等企業(yè)為骨干，發(fā)展系列休閑食品及功能性、保健食品，形成以知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)為核心的深加工生產(chǎn)基地。四是現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)園。利用“哈藥”品牌優(yōu)勢，加快建設(shè)以哈藥集團(tuán)股份有限公司冠名的醫(yī)藥園區(qū)，承接醫(yī)藥集團(tuán)的資本擴(kuò)張，使其成為國內(nèi)外醫(yī)藥大企業(yè)集團(tuán)與我市醫(yī)藥工業(yè)聯(lián)合與重組的平臺(tái)。放大現(xiàn)有 “三精”、“藥六”等品牌效應(yīng)，進(jìn)一步向新區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展新型藥物制劑、生物制藥、生物保健藥等產(chǎn)品。五是承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。面向俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)招商引資，承接國外知名企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，建立整機(jī)和終端產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、精密機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、計(jì)算機(jī)及零部件、軟件業(yè)、集成電路、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)鋁鎂合金板材、航空器材、醫(yī)藥和食品深加工等項(xiàng)目。
　　B區(qū)為平房工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積3平方公里。一是汽車工業(yè)園。主要以哈爾濱航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司為依托，重點(diǎn)進(jìn)行微型車向經(jīng)濟(jì)型轎車和商務(wù)型轎車的升級換代，建立汽車及零部件工程研發(fā)中心，開發(fā)2.0L以下、高中低檔兼?zhèn)涞钠囅盗挟a(chǎn)品。加快實(shí)施中國第一汽車集團(tuán)哈爾濱輕型車廠、哈爾濱拖拉機(jī)廠、哈爾濱工程機(jī)械制造廠等企業(yè)入園搬遷改造，擴(kuò)大輕型車、拖拉機(jī)、汽車吊車等產(chǎn)品產(chǎn)能。積極引進(jìn)和扶持汽車配套企業(yè)，建立與主機(jī)發(fā)展相適應(yīng)的零部件配套產(chǎn)品體系，擴(kuò)大汽車配套企業(yè)規(guī)模，形成以汽車、汽車零部件和機(jī)電產(chǎn)品制造為核心的機(jī)械制造業(yè)基地。二是國家中俄信息產(chǎn)業(yè)園。與國家信息產(chǎn)業(yè)部和省信息產(chǎn)業(yè)廳共同建立國家級中俄信息產(chǎn)業(yè)園哈爾濱園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及零部件、數(shù)字音視頻產(chǎn)品、大規(guī)模集成電路、家用電器、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品，引進(jìn)熊貓電子股份有限公司、TCL電器股份有限公司、長虹電子集團(tuán)公司、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、波導(dǎo)電子股份有限公司等大型電子信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，逐步形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、區(qū)域核心競爭力顯著的產(chǎn)業(yè)集群，搭建國家信息產(chǎn)業(yè)對俄出口平臺(tái)。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)朗格機(jī)械有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)部件、哈飛汽車傳動(dòng)有限公司傳動(dòng)軸、哈千怡設(shè)備有限公司加速器、TCL電器股份有限公司TCL數(shù)字產(chǎn)品等投資項(xiàng)目。
　　C區(qū)為動(dòng)力工業(yè)園區(qū)。位于動(dòng)力區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積2.13平方公里。一是機(jī)電配套園。為提高電站設(shè)備配套規(guī)模和水平，推動(dòng)電站配套企業(yè)發(fā)展，以機(jī)電配套園區(qū)為載體，重點(diǎn)引進(jìn)電站配套企業(yè)，形成電站配套產(chǎn)業(yè)集群。二是對俄產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)對俄木材采伐、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)加工企業(yè)，木材深加工企業(yè)，家具制造企業(yè)，木工機(jī)械及對俄貿(mào)易企業(yè)等。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)航飛科技電器有限公司、平山鍋爐有限公司、哈爾濱絕緣材料廠、哈爾濱重型機(jī)械廠等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　3、群力新區(qū)。位于道里區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.3平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.8平方公里，農(nóng)用地2.4平方公里，建設(shè)用地0.1平方公里）。主要圍繞建設(shè)具有區(qū)域性競爭力和影響力，集研發(fā)、商務(wù)、金融、辦公、居住為一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林新城區(qū)的目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)園園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)及生態(tài)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)資金流、信息流向新區(qū)轉(zhuǎn)移。高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)重點(diǎn)引入省內(nèi)外和國際大型科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送成功的高新技術(shù)企業(yè)。總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)重點(diǎn)引入國內(nèi)外大型企業(yè)總部、金融及外事機(jī)構(gòu)，形成集聚效應(yīng)。生態(tài)住宅園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)外商、專家公寓區(qū)，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)香港香江國際集團(tuán)、上海愛建集團(tuán)、韓國嘉宏公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　4、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。位于道里區(qū)和雙城市，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4.18平方公里（其中農(nóng)用地3.22平方公里,建設(shè)用地0.96平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展空港物流業(yè)和精加工、高附加值的綠色食品產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃空港物流園區(qū)、韓國工業(yè)園區(qū)、太平工業(yè)園區(qū)。空港物流園區(qū)依托哈爾濱國際機(jī)場，發(fā)展空港物流業(yè)。韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕工產(chǎn)品批發(fā)和IT產(chǎn)業(yè)。太平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)奶牛、無公害蔬菜、食用菌等農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值、市場潛力大的電子通訊、計(jì)算機(jī)元器件、軟件開發(fā)、機(jī)械電子設(shè)備等項(xiàng)目，發(fā)展建筑材料、保溫材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能新材料，形成新型建材加工基地。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)新華保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司、聯(lián)創(chuàng)風(fēng)力發(fā)電股份公司風(fēng)力發(fā)電機(jī)、五洋食品有限公司、新春天綠色食品有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　5、香坊工業(yè)新區(qū)。位于香坊區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2.85平方公里（其中農(nóng)用地1.63平方公里,建設(shè)用地1.22平方公里）。以全國統(tǒng)一布局的哈爾濱集裝箱中心站為依托，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“兩區(qū)四園”。一是出口加工園區(qū)。圍繞哈爾濱集裝箱中心站建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)對俄出口加工和貿(mào)易企業(yè)，以大宗商品中轉(zhuǎn)為主，兼有貨物重新包裝和簡單加工，建設(shè)商務(wù)區(qū)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成加工、物流一體化發(fā)展格局。二是農(nóng)業(yè)研發(fā)園區(qū)。依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，建設(shè)科研教育區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科研、示范、試驗(yàn)、推廣等產(chǎn)業(yè)，輻射全省農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是北大荒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)深加工、生豬、肉制品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)。四是食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有九三集團(tuán)惠民食品有限公司為依托，重點(diǎn)發(fā)展油脂、大豆蛋白、糧食、蔬菜、肉制品深加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)。五是韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)韓國企業(yè)，發(fā)展IT、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。六是化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有華爾公司、藍(lán)星集團(tuán)為依托，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，重點(diǎn)生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)黑龍江盛興集團(tuán)家具、萊茵電梯有限公司、東建機(jī)械有限公司、龍慶石化有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　6、物流系統(tǒng)。由以公路主樞紐為主的哈爾濱龍運(yùn)物流中心、以鐵路內(nèi)陸港為主的哈爾濱新香坊物流中心、以第三方物流服務(wù)為主的黑龍江省郵政易通物流中心、以商貿(mào)為主的北亞物流中心和黑龍江省物流公共信息平臺(tái)5部分構(gòu)成。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱龍運(yùn)物流商務(wù)中心、中俄國際物流采購交易中心、全省貨運(yùn)配載中心；哈爾濱新香坊物流中心的國際集裝箱貨場、鐵路專用線、內(nèi)陸港業(yè)務(wù)管理樓；哈爾濱松北易通物流貨物分揀調(diào)配中心、高架倉儲(chǔ)庫房；北亞海城物流商貿(mào)城和市內(nèi)配送中心；全省物流公共信息交易系統(tǒng)和物流管理信息系統(tǒng)。
　　哈爾濱到2010年，規(guī)劃投資1380億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資320億元，建設(shè)（580個(gè)）投資1060億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1460億元，利稅210億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資410億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資140億元，建設(shè)（176個(gè)）投資270億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入360億元，利稅45億元。

（二）大慶市

　　重點(diǎn)發(fā)展高附加值石油化工、天然氣化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、新材料、機(jī)械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積341平方公里；到2010年，開發(fā)建設(shè)88平方公里；規(guī)劃建設(shè)東城、紅崗、龍鳳、讓胡路4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)23.18平方公里，4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動(dòng)建設(shè)。

　　1、東城高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。包括大慶市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)所轄 “一區(qū)三園”（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、興化、宏偉、林源化工園。）啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積14.67平方公里（其中:鹽堿地等未利用地14.57平方公里，建設(shè)用地0.1平方公里），建設(shè)4個(gè)園區(qū)：
　　A、高新技術(shù)區(qū)。位于主體區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積7.06平方公里。主要依托大慶高新區(qū)主體區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)，發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、電子信息業(yè)、出口產(chǎn)品加工業(yè)、輕工產(chǎn)品制造業(yè)和新材料工業(yè)，建成哈大齊工業(yè)走廊的示范區(qū)和全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展軟件業(yè)、為石化工業(yè)服務(wù)的電子產(chǎn)品、集成電路芯片、計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備、多語終端、電子鋁箔、油田機(jī)械裝備、大豆玉米精深加工、醫(yī)藥、航天裝備等高技術(shù)產(chǎn)品。
　　B、石油天然氣化工區(qū)。位于高新區(qū)宏偉化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2.82平方公里。主要依托中國石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司、大慶石油管理局油田化工集團(tuán)、大慶油田飛馬公司等大型化工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工和天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石油化工、天然氣化工２個(gè)專業(yè)園區(qū)，建成丙烯衍生物和油田化學(xué)品生產(chǎn)、天然氣化工基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展醋酸、干氣制乙苯、1,4-丁二醇等產(chǎn)品。
　　C、精細(xì)化工區(qū)。位于興化化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積0.88平方公里，與安達(dá)2平方公里啟動(dòng)區(qū)聯(lián)建。主要依托中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國石油大慶石油化工總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)，發(fā)展化工助劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，建成精細(xì)化工生產(chǎn)基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展三羥甲基丙烷、節(jié)能環(huán)保型潤滑油、聚異丁烯、破乳劑等精細(xì)化工產(chǎn)品。
　　D、輕工業(yè)區(qū)。位于高新區(qū)林源化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.91平方公里。主要依托林源煉油廠的資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、存量資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，發(fā)展紡織、玻璃、橡膠等加工業(yè)，建成橡膠、紡織等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展粗紡、麻紡、羊絨衫加工、玻璃制品、橡膠制品等。

　　2、紅崗建材加工區(qū)。位于紅崗區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.7平方公里（其中:鹽堿地等未利用地1.5平方公里，建設(shè)用地0.2平方公里）。主要依托紅崗區(qū)良好的建材工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，發(fā)展結(jié)構(gòu)材料、防水材料、保溫材料、地面材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材，建成環(huán)保特色突出、綜合效益明顯的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品、新型墻體材料、真空離子鍍膜技術(shù)（PVD）延長管、防水涂料、防水卷材、矽酸鈣板等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材。

　　3、龍鳳石化產(chǎn)品深加工區(qū)。位于龍鳳區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.21平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。主要依托中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國石油大慶石油化工總廠的優(yōu)勢資源，重點(diǎn)建設(shè)建材、塑料、潤滑油等專業(yè)園區(qū)，發(fā)展塑料建材、改性塑料、塑料制品和石蠟產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，建成石化產(chǎn)品深加工和新型建材產(chǎn)業(yè)基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展高分子膠凝材料、環(huán)保防火裝飾板、彩色節(jié)能屋面瓦、光生態(tài)膜專用料、塑料母料、塑料板片材、塑料包裝等產(chǎn)品。

　　4、讓胡路機(jī)械制造、化工原料加工區(qū)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積5.6平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。建設(shè)2個(gè)園區(qū)：
　　A、機(jī)械制造區(qū)。位于讓胡路區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4平方公里。主要依托中直企業(yè)市場優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械裝備專業(yè)園區(qū)，發(fā)展石油石化機(jī)械、汽車零部件等加工制造業(yè)，建成服務(wù)大慶油田、輻射國內(nèi)市場的油田專用設(shè)備生產(chǎn)基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展石油石化機(jī)械、汽車零部件、高壓玻璃鋼管、機(jī)械設(shè)備加工自動(dòng)化儀器儀表組裝、電控裝置等產(chǎn)品。
　　B、化工原料區(qū)。位于喇嘛甸，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.6平方公里。主要依托中國化工藍(lán)星石油大慶分公司，擴(kuò)大基礎(chǔ)化工原料規(guī)模，發(fā)展石化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建成日用化學(xué)品原料生產(chǎn)基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要改造催化裂解聯(lián)合裝置（DCC），發(fā)展壬基酚、甲乙酮等產(chǎn)品。

　　5、物流系統(tǒng)。由以大慶石油物資集團(tuán)薩爾圖物資倉庫為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)的大慶綜合物流中心和以服務(wù)于石化產(chǎn)業(yè)為主的大慶萬寶石化物流中心兩部分構(gòu)成。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大慶綜合物流中心的物流商務(wù)大廈、貨運(yùn)交易市場、展示交易大廳、集裝箱貨場和大慶萬寶石化物流中心的物流交易區(qū)、物流加工區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)。
　　大慶到2010年，規(guī)劃投資600億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資90億元，項(xiàng)目(366個(gè))投資510億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入929億元，利稅 190億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資133億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資27億元，項(xiàng)目（100個(gè)）投資106億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入264億元，利稅45億元。

　?。ㄈR齊哈爾市

　　重點(diǎn)是做大做強(qiáng)裝備工業(yè)，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)和煤油化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積112平方公里；到2010年，開發(fā)建設(shè)29平方公里，規(guī)劃建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基、昂昂溪、江西5個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng) 20.25平方公里，啟動(dòng)建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基3個(gè)區(qū)和物流系統(tǒng)，其余兩個(gè)區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。

　　1、南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)南，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積6.27平方公里（其中:鹽堿地等未利用地1.64平方公里，農(nóng)用地1.32平方公里，建設(shè)用地3.31平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。
　　啟動(dòng)區(qū)充分利用承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市布局調(diào)整的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展以機(jī)械制造、機(jī)電一體化、儀器儀表、數(shù)控機(jī)床功能部件等產(chǎn)品為主的裝備工業(yè)和以精深加工為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)電子器件、智能節(jié)電系統(tǒng)、專用檢測設(shè)備、高檔模具、精良鑄件、排爆機(jī)器人等項(xiàng)目。

　　2、北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4.5平方公里（其中:鹽堿地等未利用地3.54平方公里，農(nóng)用地0.96平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電力電子、新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以生物有機(jī)肥的科研開發(fā)、生產(chǎn)加工為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)和以環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)及熱電聯(lián)產(chǎn)為主的能源產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、新型墻體材料、微生物腐殖酸有機(jī)肥等項(xiàng)目。

　　3、富拉爾基民營科技示范區(qū)。位于齊齊哈爾市中心城區(qū)西南25公里，富拉爾基城區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積9.48平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地6.83平方公里，建設(shè)用地2.45平方公里）。主要發(fā)展機(jī)械制造、新型節(jié)能環(huán)保建材、煤化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。
　　啟動(dòng)區(qū)主要依靠富拉爾基現(xiàn)有大中型企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)延伸優(yōu)勢，發(fā)展機(jī)械制造、鍛造業(yè)，形成吃配（配套產(chǎn)品）、吃備（零備件）、吃品（企業(yè)品牌）、吃廢（廢料）的機(jī)械冶金加工類產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)筑新型建材業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架，形成玻璃制品、水泥制品、新型塑料、粉煤灰綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。主要建設(shè)機(jī)械裝備制造、精冷軋雙金屬復(fù)合、冶金軋輥、環(huán)保型熱塑復(fù)合材料、浮法玻璃生產(chǎn)線等項(xiàng)目。

　　4、物流系統(tǒng)。由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉物流中心三部分組成。南苑物流基地作為南苑高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套服務(wù)系統(tǒng)；北苑物流中心是以齊齊哈爾公路貨運(yùn)一級樞紐站為基礎(chǔ)規(guī)劃的物流系統(tǒng)；北大倉物流中心是北大倉集團(tuán)盤活閑置的資產(chǎn)建設(shè)的物流系統(tǒng)。
　　啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)北苑物流中心的貨運(yùn)指揮調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)配載系統(tǒng)、物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物流加工區(qū)、裝卸設(shè)施；北大倉的物流配送中心、包裝加工中心；南苑物流基地的物流配送中心、流通加工區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)。
　　齊齊哈爾到2010年，規(guī)劃投資133億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元，項(xiàng)目（108個(gè)）投資103億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入165億元，利稅29億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資65億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，項(xiàng)目（23個(gè)）投資45億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，利稅11億元。

　　（四）肇東市

　　重點(diǎn)發(fā)展以糧食深加工為主的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品、中草藥深加工業(yè)，承接哈爾濱產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積132 平方公里；到2010年，開發(fā)建設(shè)20平方公里，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宋站、安民、姜家、哈肇聯(lián)益5個(gè)園區(qū)。今明兩年啟動(dòng)10平方公里，啟動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其余4個(gè)區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。
　　肇東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于肇東市政府所在地西郊，哈大高速公路與肇昌公路的西側(cè)，啟動(dòng)區(qū)10平方公里全部為鹽堿地等未利用地。依托肇東農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、中成藥和新材料產(chǎn)業(yè)。

　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展葵花籽、胡蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品深加工和牛、鵝等肉制品深加工，形成農(nóng)副產(chǎn)品系列開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條；開發(fā)建設(shè)新型藥物制劑和新型復(fù)合材料。
　　肇東到2010年，規(guī)劃投資56億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元，項(xiàng)目（45個(gè)）投資40億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，利稅20億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資14億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，項(xiàng)目（5個(gè)）投資6億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入14億元，利稅 3.7 億元。

（五）安達(dá)市

　　重點(diǎn)發(fā)展以乳制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和承接大慶輻射的精細(xì)化工、石油產(chǎn)品加工業(yè)。到2020年，規(guī)劃開發(fā)總面積85平方公里；到 2010年，開發(fā)建設(shè)33平方公里，規(guī)劃綜合開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工和石油化工3個(gè)項(xiàng)目區(qū)。今明兩年啟動(dòng)5.8平方公里，建設(shè)啟動(dòng)綜合開發(fā)區(qū)、精細(xì)化工2個(gè)區(qū)，石油化工區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。
　　1、綜合開發(fā)區(qū)。位于市區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.8平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)園區(qū)：
　　A農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展以乳制品、生物蛋白為主的食品工業(yè)和生化制藥產(chǎn)業(yè)。
　　B、物流配送區(qū)。主要是依托毗鄰大慶的區(qū)位優(yōu)勢，依靠大集團(tuán)，發(fā)展物流配送產(chǎn)業(yè)。

　　2、精細(xì)化工區(qū)。位于萬寶山鎮(zhèn)，毗鄰大慶石化總廠，與大慶精細(xì)化工區(qū)相接，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點(diǎn)發(fā)展石化下游產(chǎn)品，加快新材料化工、新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步延長石化產(chǎn)業(yè)鏈條，成為大慶市加工項(xiàng)目基地。
　　啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展油田化學(xué)品、添加劑、酶制劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上與大慶精細(xì)化工園區(qū)同步規(guī)劃，在實(shí)施上與大慶精細(xì)化工園區(qū)同步啟動(dòng)。
　　安達(dá)到2010年，規(guī)劃投資46億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元，項(xiàng)目（40個(gè)）投資30億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，利稅8億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資7.9億元（不含精細(xì)化工區(qū)），其中基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元，項(xiàng)目（5個(gè)）投資4.7億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入8.2 億元，利稅1.7億元。

五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等項(xiàng)工作。建立由有關(guān)市和省直有關(guān)單位參加的哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期地研究解決工業(yè)走廊資源一體化配置及開發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問題。

　　（二）制定優(yōu)惠政策。在用足用好國家現(xiàn)有支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重大方針政策的基礎(chǔ)上，省里對哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)給予政策和資金方面的支持。各有關(guān)部門要結(jié)合我省實(shí)際，借鑒先進(jìn)省區(qū)市經(jīng)驗(yàn)，研究制定用地、財(cái)稅、科技、投資及其他方面支持哈大齊工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策。

　?。ㄈI造發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)造硬件環(huán)境的同時(shí)，抓好軟環(huán)境建設(shè)，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面政策和規(guī)定，清理各種障礙，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。積極培育為企業(yè)服務(wù)的咨詢、中介等機(jī)構(gòu)。加快市場一體化建設(shè)，打破地區(qū)封鎖和市場分割，為商品、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)與組合掃清障礙。

　?。ㄋ模└母镉玫貙徟＿m當(dāng)下放規(guī)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目用地審批權(quán)限，用地審批工作主要由國土資源、發(fā)改委、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)管理、城市規(guī)劃、環(huán)保等部門采取聯(lián)合預(yù)審方式，按照規(guī)劃審查、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目布局和集約利用控制等程序一次性完成。對確實(shí)需要占用的少量農(nóng)用地按國家現(xiàn)行規(guī)定報(bào)批。

　　（五）加大招商力度。要積極面向國際國內(nèi)招商引資，打出哈大齊工業(yè)走廊的新品牌，大力推介工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策與合作項(xiàng)目。要加大培育和吸引民營企業(yè)參與的工作力度，把立足點(diǎn)放在鼓勵(lì)民營、吸引民資、利用民力、發(fā)展民企上，使之成為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的生力軍。

　?。┩貙捜谫Y渠道。抓住中央實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮政府信用和協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)國家開發(fā)銀行、國有商業(yè)銀行和股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，積極探索運(yùn)用BOT、TOT、PPP等融資方式，吸收國際、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供資金支持。培育地方性資本市場，拓展項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，充分利用國內(nèi)外各種基金，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立完善中小企業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，廣泛吸收各種基金和民間資本參與哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)。

　?。ㄆ撸╅_發(fā)人力資源。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所的合作，發(fā)揮高教園區(qū)創(chuàng)新源、人才庫作用，搞好繼續(xù)教育。廣泛吸引海內(nèi)外科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人才來哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)業(yè)。挖掘走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人潛力，健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍。加大對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。采取產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）、學(xué)（大學(xué)）、研（科研機(jī)構(gòu)）、企（企業(yè)）、官（政府）一體化，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供支撐。

　?。ò耍U(kuò)大媒體宣傳。有計(jì)劃、分階段組織哈大齊工業(yè)走廊系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、合作項(xiàng)目以及取得的建設(shè)成就。

“哈大齊工業(yè)走廊”開工項(xiàng)目326個(gè) 完成投資199.4億

　　哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)啟動(dòng)一年多來，各節(jié)點(diǎn)城市注重拓展融資渠道、注重依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、注重發(fā)揮品牌效應(yīng)、注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)了哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)全面提速，加快發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。截至今年9月末，已完成啟動(dòng)區(qū)面積60.2%，協(xié)議入?yún)^(qū)企業(yè)454個(gè)，開工項(xiàng)目326個(gè)，累計(jì)完成投資199.4 億元，投資規(guī)模超過3億元的項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目平均規(guī)模1億元，一年多來新增工業(yè)增加值35億元。
　　加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大慶市通過專項(xiàng)資金投、市縣(區(qū))財(cái)政拿、對外招商引、銀行資金貸等辦法，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，該市已累計(jì)完成投資近70億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近20億元，完成啟動(dòng)區(qū)計(jì)劃面積的93%。哈爾濱市通過共同創(chuàng)建、委托開發(fā)、銀行信貸等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)達(dá)36.1億元。香坊區(qū)與電信、電力、供排水、燃?xì)獾榷嗉夜竞炗唴f(xié)議，進(jìn)入園區(qū)先行投資完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與園區(qū)收益分成，有效解決了先期投入不足問題。
　　項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量和質(zhì)量提高。哈爾濱動(dòng)力機(jī)電園區(qū)圍繞“三大動(dòng)力”引進(jìn)配套項(xiàng)目，現(xiàn)已有豐澤電力、友幫電力等17戶電站輔機(jī)生產(chǎn)企業(yè)入?yún)^(qū)。齊齊哈爾依托裝備制造業(yè)優(yōu)勢，已有齊魯公司機(jī)械制造、華工公司機(jī)床等21個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。大慶市依托豐富的石油、天然氣資源，把做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，今年啟動(dòng)區(qū)引進(jìn)的新建項(xiàng)目中，有近一半項(xiàng)目屬于石化產(chǎn)業(yè)，新建8個(gè)項(xiàng)目區(qū)中，有4個(gè)是石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。
　　品牌效應(yīng)帶動(dòng)招商引資。各地各部門積極參加省里組織的工業(yè)走廊招商引資活動(dòng)，集中力量重點(diǎn)推介，取得了良好效果。大慶市對長三角及周邊地區(qū)開展定點(diǎn)、定向、定人招商，通過上門走訪、特邀來訪、項(xiàng)目對接、委托中介、聘任經(jīng)貿(mào)代表和黨政干部掛職鍛煉等多種方式開展招商活動(dòng)。截至9月末，該市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目46個(gè)，實(shí)際到位資金達(dá)30億元。
　　營造良好發(fā)展環(huán)境。哈爾濱市對省里制定的相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化和擴(kuò)展。對高技術(shù)項(xiàng)目土地出讓金的市政府收益部分用于扶持項(xiàng)目建設(shè)；把省返還市級財(cái)政的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)全額返還各園區(qū)，用于土地開發(fā)和整理；在省給予招商引資5‰獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予1‰的獎(jiǎng)勵(lì)；還成立開發(fā)建設(shè)融資擔(dān)保公司，對符合條件的企業(yè)予以擔(dān)保支持。大慶市制定了增量全讓、審批全放、規(guī)費(fèi)全免、檢查全停“四個(gè)全”優(yōu)惠政策。在全省率先取消了地質(zhì)勘察報(bào)告審批費(fèi)、消防建設(shè)審批費(fèi)等88項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了“零收費(fèi)”。齊齊哈爾市建立了市政務(wù)中心等二十個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，開辟綠色通道，實(shí)行領(lǐng)辦、代辦制，減少審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率，已為華工機(jī)床等35戶企業(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。肇東市采取“服務(wù)領(lǐng)銜，一企一策”的辦法，對重點(diǎn)企業(yè)成立了專門的服務(wù)小組，幫助解決打井、架電、修路、動(dòng)遷等難題。安達(dá)市對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已通過環(huán)評及安全評價(jià)的入?yún)^(qū)項(xiàng)目，先行準(zhǔn)予開工建設(shè)，邊建設(shè)邊補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)度。
　　據(jù)新華網(wǎng)消息稱，國務(wù)院振興東北辦副主任宋曉梧說，在空間上，東北地區(qū)將按照一軸、二縱、四橫、四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的格式進(jìn)行規(guī)劃，一軸即以哈爾濱至大連為軸心，二縱是大連至牡丹江的東邊道以及從齊齊哈爾到赤峰，四橫是綏芬河到滿洲里、琿春到阿爾山、丹東到霍林河以及錦州到錫林郭勒，四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈是哈爾濱-大慶-齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)圈、長春-吉林經(jīng)濟(jì)圈、沈陽等遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)圈及大連沿海經(jīng)濟(jì)圈。
　　2003年，中國政府啟動(dòng)了振興東北戰(zhàn)略，國務(wù)院振興東北辦主任張國寶表示，三年來，東北地區(qū)已經(jīng)走出了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，2005年以及今年上半年，東北地區(qū)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)均高于全國平均水平，與東南沿海地區(qū)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大趨勢得到了扭轉(zhuǎn)，開始走上全面振興之路。
　　宋曉梧說，國家有關(guān)部門正在加緊制訂東北地區(qū)振興總體規(guī)劃，希望把東北地區(qū)打造成中國第四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。據(jù)了解，這個(gè)規(guī)劃不僅包含遼寧、吉林、黑龍江三個(gè)省份，還包括內(nèi)蒙古東部興安盟、呼倫貝爾盟、錫林郭勒盟以及赤峰市、通遼市五個(gè)盟市。規(guī)劃將總體考慮東北三省及內(nèi)蒙古五盟市各自的資源、能源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。
　　據(jù)介紹，這個(gè)地區(qū)國土面積是156萬平方公里，人口1.2億人，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值為18410億元，占中國的十分之一。
　　東北三省由于地理和歷史原因，一向被視為一個(gè)聯(lián)系比較緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這個(gè)地區(qū)資源豐富、產(chǎn)業(yè)門類齊全，是中國重要的能源、原材料、裝備制造業(yè)及農(nóng)業(yè)基地。內(nèi)蒙古東部地區(qū)的五盟市有豐富的煤炭等資源，且與東三省在地理位置上緊密相連，可以在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上形成互補(bǔ)。
　　中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長肖金成對東北的發(fā)展前景感到樂觀，他表示，東北就像一個(gè)生了病的壯漢，但是原來的基礎(chǔ)好，所以只要治好了病，就會(huì)生龍活虎。他同時(shí)認(rèn)為，中國的國土面積廣大，應(yīng)該也能夠形成幾個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，東北地區(qū)各類資源比較豐富，產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，再加上內(nèi)蒙古東部的資源優(yōu)勢，很容易形成一個(gè)相對獨(dú)立完善的經(jīng)濟(jì)體。
　　新中國成立以后的幾十年間，東北為新中國建立獨(dú)立、完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)，然而，從上世紀(jì)80年末開始，由于在體制、機(jī)制方面比較僵化、歷史包袱沉重、受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深等原因，東北地區(qū)的發(fā)展陷入低谷。
　　為推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)振興并實(shí)現(xiàn)成為中國第四經(jīng)濟(jì)增長極這一目標(biāo)，國家還將針對這一地區(qū)現(xiàn)存的問題提供進(jìn)一步的政策支持，宋曉梧說，國家還將在解決廠辦大集體遺留問題、減免東北國有企業(yè)歷史欠稅、扶持壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)、改善東北地區(qū)金融環(huán)境等方面出臺(tái)政策措施。他同時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)成為中國第四經(jīng)濟(jì)增長極這一目標(biāo)對東北地區(qū)來說并不容易，也不是三年五年就能實(shí)現(xiàn)的，需要長期不懈的努力。

附黑龍江地圖