
目前,沈陽市正在就第一部有關(guān)供水、燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營的管理辦法——《沈陽市城市供水燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營管理辦法》公開征求市民意見。在辦法實(shí)施后,現(xiàn)有的水、氣經(jīng)營模式將調(diào)整,老百姓將因此獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在《沈陽市城市供水燃?xì)庑袠I(yè)特許經(jīng)營管理辦法(草案)》(下簡稱《辦法》)中提到的“供水、燃?xì)馓卦S經(jīng)營“,是指政府按照有關(guān)規(guī)定,通過市場競爭機(jī)制選擇供水、燃?xì)庑袠I(yè)的投資者或經(jīng)營者,明確其在約定時(shí)限和范圍內(nèi)從事供水、燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營和服務(wù)的制度。實(shí)行特許經(jīng)營,其目的在于引入市場競爭機(jī)制,吸引更多社會(huì)資金參與公用事業(yè)建設(shè)?!掇k法》規(guī)定,特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營方式等因素確定,但最長不得超過30年。
在《辦法》實(shí)施后,政府將鼓勵(lì)社會(huì)資金、境外資本投資建設(shè)沈陽市的供水、燃?xì)庠O(shè)施,開展供水、燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營項(xiàng)目。現(xiàn)有國有或國有控股的供水、燃?xì)馄髽I(yè),在企業(yè)改制的基礎(chǔ)上,市人民政府可以采取直接委托的方式授予特許經(jīng)營權(quán),并授權(quán)主管部門與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。這一改變,意味著沈陽老百姓將會(huì)享受到更優(yōu)質(zhì)的供水、供氣服務(wù)。
施行特許經(jīng)營之后,水價(jià)、煤氣價(jià)格會(huì)不會(huì)由特許經(jīng)營單位一家說了算?!掇k法》規(guī)定,市物價(jià)部門將會(huì)同主管部門定期對(duì)特許經(jīng)營企業(yè)的收益率水平進(jìn)行考核,必要時(shí)予以調(diào)整價(jià)格,價(jià)格調(diào)整的時(shí)間間隔不應(yīng)少于兩年。調(diào)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定,要履行成本審計(jì)、價(jià)格聽證和上報(bào)審批等程序。價(jià)格調(diào)整方案批準(zhǔn)后,由市物價(jià)部門向社會(huì)公布,在政府網(wǎng)站及媒體上公告,并組織實(shí)施。
目前,該《辦法》正在征求市民建議。在