窝窝人体一级AVWWW_亚洲A∨中文无码字幕色三_欧美日韩一级中文字幕_桃色影院在线观看_影音先锋av资源网站_国产在线三级av网_欧美亚洲一区二区三区免费黄色电影_荷兰大尺度做爰未删减_亚洲人妻有码播放_免费日本欧美精品_无码男男做爰全过程免费_老司机精品福利视频86

    天然氣漲價在即，負責(zé)給千家萬戶供氣的下游燃氣企業(yè)原本應(yīng)該高興才是，可他們卻樂不起來。
    在了解到有關(guān)部委正在制訂的“天然氣價格改革方案”中上游燃氣價格上調(diào)的幅度比較大時，下游企業(yè)普遍擔(dān)心如按征求意見的方案，下游價格一步到位的風(fēng)險加大。如果不能在短時間內(nèi)與上游形成價格聯(lián)動，下游企業(yè)的生存將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，如果要聯(lián)動，終端銷售價格勢必也要大幅度提升，這將會給用戶尤其是群眾生活帶來較大影響。
    燃氣協(xié)會遞交緊急報告
    4月28日，在集納了多數(shù)下游企業(yè)的意見和建議后，中國城市燃氣協(xié)會向國家發(fā)改委提交了《關(guān)于吁請國家建立城市燃氣與上游天然氣價格聯(lián)動機制的緊急報告》(以下簡稱《報告》)。
    截至2008年，我國已有280個城市應(yīng)用管道天然氣，全國大中型城市天然氣民用氣人口已達1.1億，天然氣供應(yīng)量占全國天然氣總消費量約50%。應(yīng)該說，城市燃氣價格調(diào)整是老百姓關(guān)心的大事之一，影響大，事關(guān)社會穩(wěn)定，所以各地政府在每次城市燃氣價格調(diào)整時都非常慎重?！秷蟾妗氛J為，城市燃氣因下游收費方式與上游不同帶來了一定的經(jīng)營風(fēng)險。上游調(diào)價時，上游供氣單位與城市燃氣企業(yè)一對一通知。而城市燃氣企業(yè)對居民收費，是一家企業(yè)對管網(wǎng)供氣范圍內(nèi)的所有用戶。隨著計量收費技術(shù)的進步，城市居民已大多使用IC卡，當(dāng)上游提價后城市燃氣不得不提價時，居民用IC卡提前大量囤氣，將必然造成企業(yè)無法避免的虧損。
    《報告》指出了目前城市天然氣價格管理中遇到的幾個難題：
    1.天然氣上下游價格的不同管理機制導(dǎo)致下游調(diào)價滯后。目前我國的天然氣價格管理體制是分段管轄，天然氣到城市的門站價由中央政府制定，城市天然氣銷售價由各地方政府制定。上游主要關(guān)注國內(nèi)市場價格要與國際氣價接軌；但是地方政府定價時更關(guān)注民生和社會穩(wěn)定等政治需要。上游價格調(diào)整，國家發(fā)一通知即可；而處于下游的城市燃氣價格調(diào)整卻處于時間和空間的缺位，價格調(diào)整難以及時到位。
    2.上游價格調(diào)整缺乏透明度，信息不對稱。下游是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈不可缺少的環(huán)節(jié)，近幾年，上游多次進行價格調(diào)整，沒有與城市燃氣行業(yè)進行協(xié)調(diào)，下游失去了話語權(quán)，使下游企業(yè)經(jīng)常面臨措手不及的窘境，對產(chǎn)業(yè)鏈最終環(huán)節(jié)的順暢運行產(chǎn)生了很大的負面影響。
    3.上游氣價一次性大幅度提升，可能對快速發(fā)展的天然氣市場產(chǎn)生較大沖擊。當(dāng)上游一次性提價達到一定幅度，城市用戶將要按性價比選擇更佳的替代能源，很可能降低對天然氣的需求。其結(jié)果是影響天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的總體規(guī)模，延緩市場擴張的速度。
    為此，《報告》提出如下建議：
    (一)請求國家盡快建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制。其出發(fā)點應(yīng)該使上下游投資者都能彌補完全成本并得到合理的利潤。國家主管部門明確：建議上游漲價或降價時，各地城市燃氣企業(yè)銷售價格實行同步、即時的順向調(diào)整機制。
    (二)完善上下游價格協(xié)調(diào)機制。建議國家在調(diào)整上游價格時，應(yīng)及時建立信息溝通機制，聽取城市燃氣企業(yè)的意見，向下游企業(yè)通報調(diào)整井口價、管輸費的相關(guān)情況。
    (三)上游價格與國際市場接軌應(yīng)適應(yīng)國情循序漸進、分步到位。建議天然氣價格每次提高幅度控制在6%—8%之間。
    (四)建立政府價格補償機制。即當(dāng)各地政府因價格政策造成城市燃氣企業(yè)不能彌補完全成本，并獲得合理投資回報時，應(yīng)對城市燃氣企業(yè)進行適當(dāng)?shù)难a貼。
    (五)建立天然氣價格穩(wěn)定機制及氣、電價格銜接機制
    下游企業(yè)聚會杭州研討對策
    5月14日，全國各城市燃氣企業(yè)聚會浙江省杭州市，在名為“天然氣時代的城市燃氣發(fā)展論壇”上，價格改革無疑成為論壇的焦點。中國城市燃氣協(xié)會理事長王天錫在會議間隙接受記者采訪時說，天然氣價格改革不應(yīng)只看上游，應(yīng)顧及下游的承受能力及天然氣在當(dāng)?shù)嘏c其他能源的競爭力，以達成國家鼓勵使用清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)的目的。
    該協(xié)會秘書長遲國敬也對記者表示，在國家發(fā)改委未批準(zhǔn)氣價聯(lián)動機制以前，僅是上游調(diào)價的所謂天然氣價格改革不宜先行。即先改革上、下游調(diào)價機制，并引入聯(lián)動機制后才能做出上游價格的改變。
    國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副研究員姜潤宇參加了杭州會議。他說，本次天然氣價改的目標(biāo)是要讓井口價與國際油價接軌聯(lián)動。而新奧燃氣陳加成總裁認為，我國的上游管輸費用過高，單以井口價格與國際油價聯(lián)動是不合理的。若井口價格提升，再加上高昂的管輸費，門站價格將會過度高升，應(yīng)該把井口價與管輸費合并考慮。他提出，上游管輸費的折舊率、通氣量、預(yù)算回報率的計算等數(shù)據(jù)應(yīng)有一定的透明度。
    記者獲悉，擬議中的調(diào)價幅度為0.4元/立方米，下游企業(yè)普遍認為一次性調(diào)價明顯過高，下游企業(yè)難以承受。一位不愿透露姓名的燃氣企業(yè)老總告訴記者，工業(yè)氣價上調(diào)0.4元/立方米是基于2007年底國際油價超出100美元/桶時的提價參考，現(xiàn)時油價已經(jīng)回落至50多美元/桶，天然氣已失去競爭力，應(yīng)該降價才對。
    姜潤宇解釋說，天然氣價格的確定是依據(jù)國際油價的波動來確定氣價的，比如日本油氣價格的比例為1∶0.69；北美為1∶0.5；歐洲為1∶0.8；我國只有1∶0.27。姜認為，我國天然氣進入市場晚，因此本次調(diào)價要高點，可能到1∶0.7，與日本接近。他主張在天然氣價格改革上應(yīng)該遵循小步快走的原則，如果上游提價過高，下游賣不出去，產(chǎn)業(yè)鏈也就斷了。而與會的城市燃氣企業(yè)的老總們認為，油氣價比由1∶0.27一下跳到1∶0.7可不像是小步快走，這分明就是一步到位。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛早在去年就對記者表示，城市燃氣價格監(jiān)管的重點應(yīng)是管網(wǎng)輸送的價格，以及在過渡時期對天然氣的價格實施政府定價政策。上游的天然氣生產(chǎn)企業(yè)與中下游的管道輸送和銷售企業(yè)之間的利益分配是通過不同環(huán)節(jié)產(chǎn)品和服務(wù)的價格來決定的。因此，能否建立價格聯(lián)動機制，投資回報如何在上、中、下游均衡合理分配，兼顧各方利益，就成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
    就在下游燃氣企業(yè)杭州會議召開的當(dāng)天，國家發(fā)改委官員證實，天然氣價格改革方案已經(jīng)上報國務(wù)院，正在等待批復(fù)。